疫情爆發期間,甘肅省生態環境廳迅速響應,優化生態環境監管服務,制定并發布了《關于進一步支持堅決打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰有關措施的通知》(以下簡稱《通知》),規劃環境影響評價公司轉發了《生態環境部關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間建設項目環境影響評價應急服務保障工作的通知》,從實施環評審批特殊事務、實施審批通知承諾制或先開工后補辦手續、實施非接觸式服務等方面,充分發揮生態環境保護職能,全力確保企業在疫情爆發期間有效復工復產。
建立綠色通道,更大限度地方便企業和人民。
在疫情防控過程中,《通知》明確規定,疫情防控急需的醫療衛生、材料生產、研究試驗等建設項目應當經過環評審批,建立綠色通道,實行備案管理。疫情結束后仍需繼續生產經營的,應當在一個月內向審批部門申報補辦環評手續。以環境風險可控為前提,做好疫情防控配套項目的環境評估服務,確保上下游配套項目的建設順利投產。生態部要求臨時三類建設項目免于環境影響評價;疫情結束后仍需使用的三類建設項目,可以實行環境影響評價報告承諾制度,也可以在開工前辦理手續。
文件發布后,各市(州)生態環境部門積極響應。截至3月4日,蘭州、天水、嘉峪關、酒泉、張掖、金昌、定西、慶陽、隴南、臨夏、甘南11個市(州)和蘭州新區對34個三類建設項目(21個是生產口罩、防護服等項目,10個是生產消毒藥水等項目,2個醫院項目和1個醫療廢物處置項目)進行管理。
嘉峪關市生態環境局當天備案酒鋼福利服裝廠擴建醫療保護用品生產項目,指導企業立即建設生產,疫情結束后按規定辦理相關手續。
蘭州新區生態環境局對省衛健委同意投產的四個臨時急需物資(消毒液)生產項目免除環評手續。如果企業愿意繼續生產,應急反應結束后,應按照蘭州新區承諾制建設項目蘭州環境影響評價咨詢辦理手續,補辦環評手續。
實施非接觸式辦理服務,落實防控措施。
為了落實疫情期間的防控措施,有效減少人員接觸,同時不影響群眾工作,《通知》要求市(州)生態環境評價審批部門積極提供服務,推進非接觸式辦理服務,充分發揮互聯網+政府服務的服務功能,實現非會議審批。
疫情爆發期間,為確保建設項目正常審批,省生態環境工程評估中心充分發揮互聯網+模式,以視頻形式召開建設項目環境評估技術審查會議,更大限度地減少對企業生產經營活動的影響。
甘南生態環境局鼓勵微信、QQ等創新辦理建設項目環評文件,通過網上受理申請、雙向免費郵寄等方式,打造暢通的無會議審批渠道。與此同時,通過網站和微信官方帳號“甘南州生態環境局疫情防控期間建設項目環評審批業務咨詢、辦理和指導服務人員”。對于確實需要到現場辦理的申請人,提供全程電話和微信服務,幫助他們提前了解業務流程和材料要求,減少現場等待和停留的時間,即隨時離開,減少停留。對于需要進行技術評估的建設項目環境評估文件,鼓勵采用非會議方式,如專家函審、網絡視頻會議審核等;審查人員通過電話、電子郵件與施工單位溝通,提供技術指導等便捷服務;項目現場調查采用視頻、現場視頻等方式,嚴格審查要求,確保技術審查質量。
加強服務,幫助企業復工。
為進一步做好疫情期間實體經濟復工復產工作,結合實際行動,就建設單位環境影響評價相關事項進行政策咨詢工作,甘肅省生態環境廳分兩批選出工作質量高、信譽好的技術咨詢機構,為企業提供環境影響評價相關事項的政策咨詢工作。
建立酒泉市第三方政府服務超市,并在酒泉市行政服務中心設立。目前,首批涉及生態環境評價和監測的46家中介機構已入庫,方便項目前期手續,充分保障技術服務,推進項目建設。
下一步,省生態環境廳將根據2020年省級重大項目情況,研究制定一對一環評援助措施,推進關口,大力推進重大項目早日落地。